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2007年中国经济增长预测综述
文章作者:王砚峰 作者单位:中国社会科学院经济研究所 
  2006年岁尾,各有关机构和分析家纷纷对中国经济增长前景做出预测,大多数预测认为中国经济仍将继续平稳增长,但也有部分观点认为2007年将成为经济增长周期中的拐点,此轮经济周期可能结束。本文对各种预测的数据观点进行了整理,以供参考。
  主流观点:2007年中国经济将保持高位稳定运行
  据2006年12月13日新华网报道,在中国经济即将实现连续第四年两位数增长之时,来年宏观经济政策大局已定。权威机构和专家普遍预计,2007年中国经济将延续2006年的高位增长态势,增长率将保持在10%左右。
  “稳”成为中国2007年宏观经济政策的突出特点。中央经济工作会议提出,做好2007年经济工作,最重要的是保持经济平稳较快发展,防止出现大的起落。“要倍加珍惜来之不易的平稳较快增长的良好势头”,国家发展和改革委员会主任马凯强调。
  中国经济继从上一轮周期的谷底(1999年增长率7.6%)走出后,2000年到2006年,连续7年保持在8%至10%左右的适度增长区间内平稳较快运行。“这在新中国成立以来经济发展史上是前所未有的。”中国社会科学院经济学部副主任刘树成认为。
  对于2007年宏观经济运行,国家发改委综合司预测处、国家统计局综合司均认为,总体上将延续较快增长态势。中国社会科学院经济形势分析与预测课题组预计,经济增长率为10.1%;国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群预计,增长率为10%左右。
  “世界银行对中国明年经济增长前景持乐观态度。”世行中国局局长杜大伟说,2007年中国经济增长将会小幅减速,但增势仍然强劲,增速预计为9.6%。
  根据中央经济工作会议部署,2007年,中国将以增加居民消费尤其是农民消费为重点,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力;继续实施稳健的财政政策和货币政策;合理控制信贷投放和优化信贷结构。
  世界经济保持较快增长将为2007年中国经济发展提供良好环境,国内供给因素能够支持经济的快速增长。国家统计局综合司司长李晓超在一份分析报告中指出,当前企业扩大再生产所需的资源和资金都可以得到保证。
  国家发改委综合司预测处认为,2007年投资增长动力将持续不减,与此同时,消费仍将保持“稳中趋旺”的态势。他说:“出口仍将保持较快增长,顺差格局还会保持一段时间。”
  刘世锦:关注“稳中趋降”的可能性和影响
  《中国证券报》2007年1月7日发表国务院发展研究中心刘世锦的个人观点,他认为,在2005年底预测2006年经济增长前景时,大多数经济学家倾向于“高位趋稳,稳中趋降”的判断。然而,实际情况是2006年宏观经济依然保持高位,抑或出现过热苗头。这一差异是因为出现了若干原先预料不到或不足的因素,例如;地方换届,政绩压力强化了行政性推动力量增长;汽车需求在经历了一个时期的低迷后,2006年又出现了一个近乎“爆发式”的增长,这一点应当说是年初估计不足的。包括汽车在内的升级型消费产品的增长规律还需要进一步探索。
  2006年宏观经济增长出现的新情况并不意味着经济学家原先分析问题所依据的逻辑已经失效。从2002年下半年开始的这一轮增长已有5年,按照一般规律,应该有一个周期性的调整。从产业增长结构的角度看,这一轮增长所依托的是由三个层次产业构成的结构架构:起先导作用的是住宅、汽车、电子通讯和城市基础设施建设等行业;然后拉动了一批中间投资品性质的产业,主要是钢铁、有色金属、建材、机械、化工等;以上两个方面又拉动了基础行业,主要是电力、煤炭、石油等能源行业和港口、铁路、公路、航空等运输行业的增长。这一格局可以解释过去5年的增长过程,对解释今后5~10年乃至更长一个时期的增长也是有效的。
  根据有关实证分析,上述产业增长格局中的前一层次产业与后一层次产业之间大体上有一年左右的增长时滞,例如汽车行业与钢铁行业之间,钢铁行业与煤炭行业之间。由于存在增长时滞,增长较慢的产品价格上升,继而带动投资和产量的上升。这就是前两三年生产资料涨价、投资快速增长的原由。经过这一时期价格、投资、产量的调整后,到2005年底,上述三个层次产业在较高水平上达到了相对均衡。由于上面提到了若干因素的影响,2006年并没有出现高位后的速度回调。而到2007年又如何呢?应该说高位回调的可能性大大增加了。近几个月固定资产投资增速回稳会不会是一个信号,甚至是一个转折性的信号,当然还需要观察。但应该相信规律总是要起作用的。
  人民大学:2007年中国经济增速将高位回落
  据《上海证券报》2006年11月27日报道,在11月25日的“中国宏观经济论坛”上,人民大学经济研究所发布了《2006年至2007年中国宏观经济分析与预测报告》,预计2006年GDP增长率为10.48%,2007年为9.25%,中国经济正面临高位增长后的回落状态。该报告建议,宏观经济政策应该采取中性的需求管理取向,采取“微撞”的需求管理模式,通过对总需求的试探性反应实施宏观政策。
  报告指出,2006年中国将达到近年来经济增长的最高点,固定投资增长速度为27.0%,消费价格指数CPI上涨1.5%,狭义和广义货币供应量M1、M2分别增长14.9%和17.2%,进、出口分别增长27.2%和23.4%,总体上宏观经济依然保持了高速、平稳的乐观局面。
  不过对于2007年经济走势,报告不是那么乐观。报告强调,2007年将结束本轮经济周期的繁荣阶段,经济增长将延续2006年后半期的态势进一步回落,实际GDP增长速度将略低于潜在GDP增长速度。报告预测:2007年实际GDP增速9.25%,固定资产投资增速23.0%,CPI上涨1.9%,M1、M2分别增长14.2%和16.4%,进、出口分别增长18.2%和20.4%。
  报告还提出一个观点,即应转变此前的宏观调控模式,采用“微撞”的需求管理模式。具体而言,即反复“小幅度增加总需求——等待并且观测通货膨胀反应——若无通货膨胀加速反应,则小幅度增加总需求/若有通货膨胀加速反应,则小幅度减少总需求”的操作过程。
  王建:2007年是中国经济的拐点
  《21世纪经济报道》2006年12月4日发表了宏观经济学会王建的文章《再谈2007年是中国经济的拐点》。作者表示,他在2003年底就曾说过,2007年是中国本轮经济增长由盛而衰的拐点,判断的依据是本轮以重化工业为主体的投资周期大约是5年,由于投资是本轮增长高潮的主要拉动力,因此当投资周期过去,投资需求开始回落的时候,就会有一个产出高峰到来,这个产出高峰相对于中国日渐拉大的收入分配差距,将会出现比较明显的生产过剩问题,经济就会从高峰转入低谷。这是一个典型的市场周期,是一个自建国以来中国经济运行中从未遇到过的周期类型,也是中国从传统计划经济体制过渡到市场经济体制后,必然会发生的周期波动类型的转变。
  作者判断2007年将是本轮经济繁荣的末尾。作出判断的依据有5个方面:1.投资结构的变化;2.利润结构的变化;3.新开工项目投资大幅度回落;4.消费回升缺乏深厚基础;5.外部需求出现不利变化。
  作者指出,根据以上5个方面的实际依据,说2007年是中国经济从高峰开始回落的“拐点”之年,就不是虚妄之言。我们当然不希望出现这种前景,但是如果客观经济运行的确具有这个趋向,我们的主观就得去符合客观,而真正的危险恰恰在于我们还没有真正认识到将会出现生产过剩的风险。
  放缓——2007年全球经济主旋律
  根据《江苏经济报》2006年12月23日报道,瑞信亚洲区首席经济学家陶冬和瑞银亚太区首席经济师安德森先后召开新闻发布会,介绍了他们对全球经济增长的预期。
  安德森说,2007年全球经济前景非常简单,就是较2006年有所放缓。美国经济将放缓,日本经济将从稳定走向放缓,欧洲经济也将从稳定走向放缓。这对于亚洲的经济体而言,意味着出口增长的放缓。过去三年,出口增长为亚洲国家的经济增长做出了巨大贡献,2007年出口增长的放缓将导致其经济增长的放缓。
  同时,全球经济也不会有灾难性的变化。美国经济不会出现衰退,中国经济不会硬着陆,大部分亚洲国家内需在增长,基本面因素在改善。目前全球经济存在的主要风险在于美国经济放缓和商品价格的上升,但这两大因素不会严重恶化。因此,安德森认为,2007年将是平淡无奇的一年,值得担心的事情不多。但安德森认为,经过2007年的放缓,全球经济将在2008年慢慢重回上升轨道。
  安德森认为,2007年中国的GDP增长将从2006年的10.5%下降至略低于9%。但即便是8.8%或8.9%的GDP增长对中国经济仍然是有利的,远未到硬着陆的地步。2007年中国最大的问题并不在于国内经济,问题将来自庞大的贸易顺差、人民币升值的巨大压力。安德森表示,2007年,人民币将有5%甚至更高的升值幅度。
  陶冬则表示,中国经济将很快反弹,因为基础设施建设和房地产都将重新起步,因此他将2007年中国的经济增长调高0.4个百分点到9.9%。陶冬还相信,尽管中国会下调税率,但利率、汇率、食品以及煤炭价格2007年都将有所提高。他表示,中国经济的最坏时期已经过去,基于政治因素,2007年人民币升值速度可能加快,预计将升值5%-8%。
  罗奇:中国增长再平衡问题紧迫
  摩根士丹利全球首席经济师罗奇2006年11月30日和12月1日在清华大学和中国银行会议上分别发表演讲,摩根士丹利公司根据罗奇的有关演讲内容整理成的特别经济报告:《中国再平衡的紧迫性:迈向全球化进程的一大步》指出,在改革和经济发展的道路上,中国目前正处于一个关键性的中期转折点上。
  罗奇认为,中国过于依赖固定资产投资和出口作为主导增长的资源。预期这两个板块将占到2006年中国GDP的约80%,而私人消费看来会进一步下跌至占GDP的约35%。
  如此失衡的增长态势反映了在供应动力方面——即强大出口生产平台的快速扩张——与另一方面,从私人消费只占小部分和不断收缩足可证明的需求短缺情况的严重不对称。这样的一种供求失衡,对任何经济体而言都是不能持续的。过多的无节制投资支出将导致产能过剩和最终引发通货紧缩风险。与此同时,源源不绝的出口增长已引发来自主要贸易伙伴的贸易摩擦和保护主义风险——紧张关系有可能随美国选举结束而变得更激烈。中国经济的增长态势必须从出口和投资向私人消费需求转移。这样,不仅能确保中国的经济发展得以持续,还可对全球化进程的稳定性做出重大贡献。
  《恒生经济月报》:中国需要控制货币增长
  香港恒生银行2006年12月度的《恒生经济月报》发表的“资金流向主导经济增长——中国内地及香港2007年经济展望”报告重点分析了中国内地应该控制货币增长的问题。
  报告认为,撇除出口表现,中国的经济并没有放缓的迹象。如何管理由持续的对外收支盈余引至的资金流入及货币供应膨胀,仍是首要的任务。报告预测,2007年的主要宏观挑战仍然是过度投资及持续的外部失衡。在有限的政策选择下,当局将继续实施货币紧缩及贸易控制政策。
  报告指出,2006年是中国内地经济持续增长强劲的一年。国内实质生产总值于首九个月共取得10.7%的按年增长,而全年增长也望可达至经修订后10.5%的预测,令中国连续四年维持双位数的增长。投资及出口仍是带动高增长的两股主要动力。
  对于2007年的展望,该报告指出:
  由于油价下降至较低水平,环球经济保持相当的增长。再加上内地并无通胀压力,整体经济过热可能性不大。随着固定资本投资逐步投入生产,现有的基础设施之瓶颈问题得以解决。另一方面,油价及其他物品的价格上升则带动生产原料价格上涨,于2006年头十个月增加6.2%。但同期的消费物价指数仅上升1.3%,远低于市场预期。
  内部需求情况也趋于畅旺,有利中长期经济增长。私人消费虽然较投资及出口低,但仍未被现行的紧缩政策所影响。2006年首十个月,城镇人均可使用收入跃升10.3%。内部需求仍受惠于强劲出口及制造业所带动的高收入增长。此外,紧缩政策也没有为企业盈利及银行业带来不良影响。
  在外围环境方面,环球经济不平衡仍是一个很重要的问题。具体而言,美国严重的贸易易差及中国的庞大贸易盈余并未得以解决。另外,由美国楼市所带动的经济下滑将会是另一个风险因素,但欧洲、日本及亚洲的复苏势头将有效地弥补美国经济增长下滑所带来的负面影响。
  报告表示,整体而言,我们的基本假设乃基于环球经济将略为放缓,并对中国内地2007年的出口构成影响。再者,近期的贸易政策的改动,包括加工贸易的限制,出口回扣税的减少及出入口关税的增加会令出口增长减慢。估计出口及固定资产投资将放慢至22%及20%的年增长率。
  随着环球需求的放缓,预期国内实质生产总值增长将由2006年的10.5%,稍微回落至2007年的9.8%。油价及商品价格最近的下降将有助压止通胀。预期2007年的消费物价指数增幅与2006年相约,维持于1.4%水平。    
发表时间:2007-02-25 文章出处:不详 责任编辑: 【返回首页】 【关闭窗口】
   
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